江苏省“十四五”新型基础设施建设规划中人工智能公共服务与技术咨询服务体系解读

一、政策背景与总体定位

江苏省政府办公厅印发的《江苏省“十四五”新型基础设施建设规划》（以下简称《规划》），将人工智能纳入新型基础设施的核心组成部分，明确提出构建人工智能公共服务体系和技术咨询服务体系，为全省产业数字化转型和智能化升级提供基础支撑。这一部署既是落实国家“十四五”规划关于加快数字化发展要求的具体举措，也是江苏发挥制造业大省优势、抢占人工智能产业高地的战略安排。

二、人工智能公共服务平台建设

《规划》强调建设面向全社会的人工智能公共服务平台，重点包括：

一是算力开放共享服务。依托省内超算中心、智能计算中心等载体，构建公共算力服务平台，降低中小企业使用人工智能算力的门槛，提供弹性算力租用、模型训练加速等服务，推动算力资源集约化利用。

二是数据资源汇聚服务。建设人工智能公共数据集和语料库，在依法依规保障数据安全的前提下，面向科研机构和企业开放脱敏后的公共数据资源，支撑算法训练和产品研发。

三是算法模型开放服务。搭建算法模型开源社区和模型交易平台，汇聚高校、科研院所和龙头企业的预训练模型资源，提供模型托管、调用、评测等公共服务，促进算法成果共享与复用。

四是测试验证服务。建设人工智能产品测试验证公共服务平台，为智能软硬件产品提供兼容性测试、性能评测、安全评估等专业化服务，缩短产品研发周期。

三、技术咨询服务体系构建

《规划》提出建立健全人工智能技术咨询服务体系，重点从以下方面推进：

一是建设专家咨询队伍。依托省人工智能学会、行业协会及高校院所，组建跨领域专家咨询团队，面向企业提供技术路线选型、应用场景诊断、方案可行性评估等咨询服务。

二是开展产业技术对接。定期组织人工智能技术供需对接活动，搭建技术提供方与应用需求方之间的桥梁，推动成熟技术方案在制造、医疗、交通、农业等领域的落地应用。

三是提供标准规范咨询。围绕人工智能伦理、数据安全、算法透明性等议题，为企业提供合规咨询和标准解读服务，帮助企业在创新发展中守住安全底线。

四是强化中小企业辅导。针对中小企业智能化转型中“不会转、不敢转”的问题，通过公共服务机构提供入门级技术培训和一对一咨询辅导，降低转型门槛。

四、保障措施与实施路径

为确保上述服务落地见效，《规划》明确了一系列保障措施：加强组织领导，建立省市联动推进机制；加大财政投入，对公共服务平台建设给予专项资金支持；鼓励社会资本参与，探索市场化运营模式；完善人才引培机制，为服务体系提供智力支撑。强调发挥苏南国家自主创新示范区、南京人工智能创新发展试验区等载体作用，先行先试形成可复制推广的经验。

五、意义与展望

人工智能公共服务与技术咨询服务体系的构建，将有效破解人工智能技术应用中资源分散、供需错配、门槛偏高等难题，推动江苏人工智能产业从“点状突破”向“生态协同”转变。随着《规划》的深入实施，江苏有望在人工智能基础设施服务能力和产业应用水平上走在全国前列，为经济社会高质量发展注入强劲的智能动力。